Gezocht: projectleider ‘Ruimte, regels en realiteit’

De ondergrond is overvol en er moet nog meer bij. De inpassing van nieuwe kabels en leidingen of assets in de ondergrond levert vaak discussie op over onderlinge afstanden. Er zijn allerlei normen, ontwerpvoorschriften, voorwaarden en beleidsregels die niet altijd met elkaar stroken. In de praktijk worden ze niet altijd even rigide toegepast en situaties vragen soms om maatwerk en flexibiliteit. Met het vooronderzoek ‘Ruimte, regels en realiteit‘ gaan we op zoek naar de status, (technische) onderbouwing en eventuele rek in de normen en regels. Wat zijn harde eisen, wat zijn wensen en welke nuances zijn er? 

Aanleiding 

Het gebruik van de ondiepe ondergrond vormt een steeds groter vraagstuk. Waar voorheen de vraag vooral was waar en wanneer iets kon worden aangelegd of geplaatst, komt op veel locaties inmiddels de vraag op óf het überhaupt nog mogelijk is. Zodra wordt onderzocht onder welke voorwaarden kabels, leidingen, bomen en andere objecten dicht bij elkaar geplaatst kunnen worden, doemt een wirwar aan normen en beleidsdocumenten op.

Deze normen zijn onder andere gericht op veiligheid, bereikbaarheid, voorspelbaarheid en onderlinge beïnvloeding. In de NEN 7171-1 staan richtlijnen en afstanden die enkel betrekking hebben op kabels en leidingen en die vooral toepasbaar zijn voor nieuwbouwsituaties. In aanvulling op de NEN, circuleren er handboeken, normprofielen en ontwerpvoorschriften van publieke grondeigenaren, infrabeheerders, belangenorganisaties en netbeheerders. Wat deze laatste vaak gemeen hebben, is dat ze zijn opgesteld vanuit één specifiek perspectief. Bovendien lijken er steeds vaker normen en beleidsstukken te ontstaan waarvan de feitelijke grondslag onduidelijk is. 

Wanneer al deze normen strikt worden toegepast, blijkt de beschikbare ruimte vaak ontoereikend – er zou geen straat meer ingericht kunnen worden. In de praktijk leidt dit regelmatig tot impasses, die pas worden doorbroken wanneer er concessies worden gedaan in de ligging. Netten worden dan alsnog dichter bij elkaar gelegd, vaak pas na langdurige afwegingen en discussies. 

Om tijdwinst te behalen en de overvolle ondergrond strakker te kunnen ordenen, gaan we aan de slag met de volgende onderzoeksvragen: 

• Welke normen en voorschriften zijn er en hoe kunnen deze worden gecategoriseerd? 
• Welke grondslag is er voor de normen en voorschriften en in hoeverre zijn deze afdwingbaar? 
• Wat zijn hierin harde eisen en wat zijn wensen?  
• Hoe is de toepasbaarheid en welke knelpunten ontstaan er in de praktijk? 
• Waar zit de speelruimte voor interpretatie en afweging?  
• Welke mitigerende maatregelen bestaan er om bezwaren weg te nemen? 

 Taken van de projectleider 

De projectleider haalt informatie op uit de branche en stelt een rapport met visueel document op waaruit de verschillen tussen de eisen en wensen blijkt. 

De projectleider: 

• Organiseert (samen met de projectleider van “Fabels en feiten in de techniek – ruimtelijke ordening, maatvoering en beïnvloeding”) sparringsessies met het netwerk/expertteam:  
  • Over veelvoorkomende inpassingsvraagstukken; 
  • Over eisen en wensen rondom inpassingsvraagstukken; 
  • Over redeneringen achter eisen en wensen; 
  • Over situaties waarin weloverwogen is afgeweken van normen en regelgeving; 
• Verwerkt opgehaalde informatie; 
• Onderzoekt de normen en regelgeving rondom veel voorkomende inpassingsvraagstukken; 
• Onderzoekt redeneringen achter normen en regelgeving; 
• Verwerkt opgehaalde informatie in een rapport, met een ondersteunend visueel document; 
• Organiseert een reviewronde; 
• Verwerkt de opgehaalde feedback tot een finaal document, en levert het aan de eindredactie; 
• Levert input aan de vormgever voor het visuele document. 

In een vervolgproject kan dit worden uitgewerkt in een ontwerptool, bijvoorbeeld om optimale dwarsprofielen te genereren. 

Gelijktijdig wordt ook gestart met het project Fabels en feiten in de techniek – ruimtelijke ordening, maatvoering en beïnvloeding. Een project waar we de misverstanden op deze thema’s achterhalen. Gezien de overeenkomstige benodigde informatie willen we deze projecten samen laten optrekken; gezamenlijke expertsessies en de mogelijkheid bieden om als projectleiders met elkaar te sparren. Beide projecten hebben wel eigen eindproducten. 

Benodigde vaardigheden 

De projectleider is bekend met normen en regelgeving rondom ruimtelijke ordening en heeft ervaring met de verschillen tussen eisen en wensen, heeft een rijke eigen kennis op het gebied van kabels en leidingen en weet waar aanvullende informatie op te halen is.  

Wat bieden wij? 

Het platform Kabels en leidingen kan fungeren als vraagbaak of als reviewgroep. Hier is expertise te vinden op het vlak van kabels en leidingen. Er is tevens een groot netwerk dat benaderd kan worden.  

Er is administratieve ondersteuning geregeld voor de projectleider, evenals hulp bij het maken van afspraken. De eindredactie en opmaak is ook geregeld. 

Voor het hele traject – van inventariseren tot opleveren – is er voor de projectleider t/m Q1 2026 een bedrag van € 12.900 beschikbaar. Dit is gebaseerd op: 

• 60 uur voor 2025 tegen het vaste uurtarief van € 125,00
• 40 uur voor 2026 tegen het vaste uurtarief van € 135,00 * 

* Tariefswijziging per 1-1-2026. 

Ben je geïnteresseerd in deze functie? Stuur uiterlijk 14 juli 2025 een e-mail naar manon.bouwer@cob.nl met je motivatie en achtergrond. 

Let op: alleen medewerkers van COB-participanten komen voor deze betaalde functie in aanmerking. Als uw organisatie geen participant is, kan de participatie worden besproken tijdens uw sollicitatie.