Gezocht: projectleider onderzoek ‘Graafschadepreventie in RAW-bestekken’

Het voorkomen van schade aan kabels en leidingen tijdens (graaf)werkzaamheden is cruciaal. De regelgeving hiervoor is vastgelegd in de WIBON en de CROW 500-richtlijn. De opdrachtgever wordt in toenemende mate verantwoordelijk gehouden voor zorgvuldigheid in de graafketen. Daarnaast vraagt zorgvuldig graven om heldere afspraken tussen opdrachtgevers, grondroerders en netbeheerders. Maar hoe verankerd zijn die afspraken in bouwcontracten? De Kennisarena kabels en leidingen wil duidelijkheid scheppen in de verantwoordelijkheidsverdeling en zorgplicht voor een zorgvuldig graafproces, zoals beoogd in de WIBON en CROW 500. Dit doen we door te onderzoeken in hoeverre de RAW-besteksystematiek 2012 het zorgvuldig graafproces daadwerkelijk faciliteert. Met meer duidelijkheid in de verantwoordelijkheidsverdeling en zorgplicht worden schade en misverstanden voorkomen. 

Aanleiding 

De onlangs vastgestelde beleidsregel ‘zorgvuldig opdrachtgeverschap’ in artikel 2 lid 1 van de WIBON, verplicht opdrachtgevers tot een goede invulling van het zorgvuldig graafproces. De beleidsregel biedt houvast aan de toezichthouder om handelingen van opdrachtgevers te toetsen aan het zorgvuldig graafproces, zoals beschreven in de CROW 500.  

De standaard besteksystematiek (RAW) in de grond- weg- en waterbouw en de bijbehorende Uniforme Administratieve Voorwaarden (UAV), spelen een belangrijke rol in het waarborgen van een zorgvuldig graafproces. In bouwcontracten wordt het als volgt contractueel geborgd: verantwoordelijkheden tussen opdrachtgever en aannemer worden vastgelegd; informatie uit de voorafgaande fasen wordt overgedragen; en maatregelen worden vertaald naar bestekposten, waarmee het verwachte werk wordt gespecificeerd.  

Vanwege de toegenomen aandacht voor opdrachtgevers bij graafschadepreventie, is het wenselijk om een analyse uit te voeren naar de RAW-besteksystematiek en de UAV. Hiermee onderzoeken we in hoeverre de bepalingen uit de RAW-besteksystematiek en de UAV de verantwoordelijkheden duiden, het zorgvuldig graafproces faciliteren en hoe het eventueel beter en helderder kan.  

De hoofdvraag voor dit onderzoek is: 

Voldoen de huidige kaders en standaarden voor bouwcontracten (RAW en UAV) aan de eisen van het zorgvuldig graafproces, zoals beoogd in de WIBON en CROW 500? 

Met dit onderzoek willen we: 

• De bestaande contractbepalingen in RAW en UAV analyseren; 
• In kaart brengen hoe deze bepalingen zich verhouden tot de verantwoordelijkheden zoals vastgelegd in de WIBON en CROW 500; 
• Waar nodig verbeterpunten en concrete suggesties formuleren. 

Het gewenste eindresultaat bestaat uit een analyse van de bestaande systematiek en concrete verbetervoorstellen, met: 

• Een overzicht van relevante bestekposten (denk hierbij aan uitvoeren van onderzoeken, het treffen van beschermende maatregelen, het zorgvuldig uitvoeren van graafwerkzaamheden) en bepalingen in RAW en UAV; 
• Een analyse van de mate van ondersteuning van deze bestekposten voor het waarborgen van zorgvuldig graven; 
• Een inventarisatie van knelpunten, hiaten of interpretatieruimte; 
• Een aanzet voor herformulering of aanvulling van bepalingen (indien nodig). 

Taken van de projectleider 

De projectleider: 

• Vormt (in samenspraak met de ontwikkellijneigenaar van de Kennisarena en de kennishouder van het CROW) een expertteam, bestaande uit een representatieve afvaardiging van de branche (aannemers, opdrachtgevers, adviseurs), en organiseert sparringsessies met dit team; 
• Onderzoekt relevante contractbepalingen en bestekposten; 
• Inventariseert hoe verantwoordelijkheden in de praktijk worden geïnterpreteerd en toegepast; 
• Verwerkt alle inzichten in een helder rapport met visuele samenvatting;  
• Coördineert een reviewronde met betrokkenen; 
• Levert het eindrapport op aan de COB-eindredactie; 
• Levert input aan de vormgever. 

Het project sluit inhoudelijk aan bij andere lopende Kennisarena-projecten (zoals Samen zonder schade toegepast), en biedt ruimte voor kennisuitwisseling en samenwerking. 

Benodigde vaardigheden 

De projectleider heeft kennis van juridische en contractuele aspecten in de grond-, weg- en waterbouw. De projectleider is bekend met de WIBON, CROW 500 en de beleidsregel ‘zorgvuldig opdrachtgeverschap’ en kent de werking en opbouw van RAW-bestekken en de UAV. Daarnaast kan diegene informatie ophalen bij een breed netwerk, is diegene in staat hoofd- en bijzaken te scheiden en bevindingen helder te structureren en te verwoorden. 

Wat bieden wij?  

Het platform Kabels en leidingen kan fungeren als vraagbaak of als reviewgroep. Hier is expertise te vinden op het vlak van kabels en leidingen. Er is tevens een groot netwerk dat benaderd kan worden.  

Er is administratieve ondersteuning geregeld voor de projectleider, evenals hulp bij het maken van afspraken. De eindredactie en opmaak is ook geregeld. 

Voor het hele traject – van inventarisatie tot eindrapportage – is tot en met Q4 2025 een bedrag van € 6.250 beschikbaar, gebaseerd op 50 uur in 2025 tegen € 125 per uur.

Ben je geïnteresseerd in deze functie? Stuur uiterlijk 14 juli 2025 een e-mail naar manon.bouwer@cob.nl met je motivatie en achtergrond. 

Let op: alleen medewerkers van COB-participanten komen voor deze betaalde functie in aanmerking. Als uw organisatie geen participant is, kan de participatie worden besproken tijdens uw sollicitatie.