Aanleiding
Praktische handvatten voor tijdige en effectieve integrale, risicogestuurde besluitvorming bij ontwerp, aanleg en beheer van tunnels in complexe binnenstedelijke omgevingen ontbreken. Tunnels worden steeds vaker gebouwd of geëxploiteerd in stedelijk gebied waar sprake is van meervoudig ruimtegebruik.
Bestaande veiligheidsmodellen en bijbehorende beleidskaders en regelgeving zijn daar niet op ingericht. Deze gaan veelal uit van een monodisciplinaire benadering: alleen de specifieke risico’s behorende bij de tunnel, of alleen bij het type bouwwerk of de gebruiksfunctie worden in die modellen in beeld gebracht.
Besluitvormers moeten vervolgens deze verschillend uitgewerkte risico’s met elkaar in verband brengen en afwegen om tot een integrale afweging te komen.
Voor dit project zijn enkele cases aangeboden om te gebruiken bij het uitwerken van de doelstellingen. De focus ligt daarmee op de concrete vragen uit de praktijk.
Doelstelling
Dit project beoogt duidelijkheid te scheppen over welke wettelijke kaders en risico-afwegingsmethoden van toepassing zijn en inzicht te bieden in hun onderlinge samenhang. Daarna kunnen we op basis van praktijkcases komen tot een handreiking waarmee risico’s van de complexe verweving van tunnels met andere bebouwing en functies integraal in beeld worden gebracht en afgewogen.
Mogelijk kunnen de geleerde lessen worden gebruikt in de ontwikkeling van een breder perspectief op de maatschappelijke waarde (of risico’s) van een tunnel in een complexe stedelijke omgeving, die verder gaat dan het huidige begrip over tunnelveiligheid.
Aanpak
In de verkenningsfase inventariseert het projectteam bruikbare praktijkcases in Nederland en Vlaanderen en brengt de relevante risicoanalysemethoden en -technieken in kaart. Daarvoor wordt een format voor casebeschrijvingen opgesteld en worden verkenningsgesprekken gevoerd met case-eigenaren. Vervolgens worden de cases uitgewerkt en geanalyseerd, waarbij ook internationaal wordt gekeken naar vergelijkbare situaties.
Deliverables
Onderstaande tabel toont alle deliverables die voor dit project zijn vastgesteld. Per deliverable ziet u de verwachte opleverdatum en de status uit de meest recente voortgangsrapportage. Klik op een deliverable voor een toelichting van de status. Is een deliverable gereed en beschikbaar, dan wordt u na het klikken doorgestuurd naar het betreffende document of de publicatie.
| Omschrijving | Verwacht / Status | Verwacht | Status |
|---|---|---|---|
|
Overzicht van potentieel bruikbare praktijkcasussen en vraagstukken NL en Vlaanderen
|
Q1 2026
Niet op schema
|
Q1 2026 | Niet op schema |
|
Overzicht is nog incompleet, projectkick-off heeft plaatsgevonden, inventarisatie naar concrete cases en (vooral) directe contacten daarvoor loopt.
|
|||
|
Format voor het beschrijven van praktijkcases
|
Q2 2026
Op schema
|
Q2 2026 | Op schema |
|
Eerste versie format casebeschrijvingen is opgesteld en gedeeld met projectteam. Tijdens eerstvolgende overleg stemmen we dit af.
|
|||
|
Beschrijving van een Nederlandse en een Vlaamse praktijkcasus waarin vraagstukken zijn geïdentificeerd en toegepaste werkwijzen en oplossingen zijn opgenomen
|
Q3 2026
Op schema
|
Q3 2026 | Op schema |
|
Zodra het format is afgestemd, kan de eerste case beschreven gaan worden. De planning is krap, maar wel haalbaar.
|
|||
|
Overzicht van gebruikte risicoanalyse methoden en – technieken in ruimtelijke ordening, nieuwbouw of renovatie NL en Vlaanderen, gerelateerd aan tunnels in stedelijke omgeving
|
Q4 2026
Op schema
|
Q4 2026 | Op schema |
|
Nog geen start gemaakt met deze deliverable, daarvoor moet eerst het format casebeschrijvingen gereed zijn en moeten cases beschreven zijn.
|
|||
|
Overzicht van bruikbare praktijkcasussen en oplossingen Internationaal (primair Europa)
|
Q4 2026
Op schema
|
Q4 2026 | Op schema |
|
Input opgehaald door middel van interviews en verzamelen van relevante documenten. Analyse daarvan deze zomer ingepland.
|
|||
Activiteiten
Hieronder staan de activiteiten die in het afgelopen halfjaar zijn uitgevoerd binnen dit project.
Vragenlijst ontwikkeld en uitgezet onder tunnelbeheerorganisaties in Denemarken, Engeland, Ierland, Oostenrijk, Zwitserland en Portugal. Relevante documenten verzameld en geanalyseerd met behulp van afgeschermde AI van het COB.
Q2 2026
Deelnemers
COB
DELFT
Gemeente Amsterdam Verkeer en Openbare Ruimte
AMSTERDAM
Gemeente Den Haag Ingenieursbureau (IbDH)
DEN HAAG
Gemeente Leiden Stadskantoor
LEIDEN
Gemeente Rotterdam Stadsbeheer
ROTTERDAM
HTM
DEN HAAG
Infrabel
BRUSSEL
RWS Bureau Veiligheidsbeambte
UTRECHT
Arjan Bennik
Contactpersoon Rail
Coen van Ommen
Lid
Cornelie Marks
Vraagsteller
Frank Schuitemaker
Lid
Hans van der Stok
Vraagsteller
Jeroen Schrijver
Reviewer
Marc Taken
Lid
Paul van Putten
Projectleider
Projectparticipatie
Organisatie details
Meer weten of deelnemen?
De projectleider is Paul van Putten. Voor meer informatie kunt u contact opnemen met karin.clement@cob.nl of met het COB kantoor via 085 – 4862 410.