Analyse kosten tunnels - COB

Analyse kosten tunnels

Met alle kostbare maatschappelijke ontwikkelingen ontstaat schaarste in middelen en mensen, en is een scherpe kostenafweging urgent. Het stelsel van regelgeving, werkprocessen en organisatie bij tunnels wordt grondig geïnventariseerd en geanalyseerd. Het COB-projectteam heeft een eerste inventarisatie gemaakt van alle kostenaspecten en toetst die bij tunnelbeheerders. Dit levert overzicht en inzicht waarmee tunnelbeheerders onderbouwde kostenafwegingen kunnen maken.

Aanleiding

Tunnels worden gezien als kostbare objecten tijdens bouw, beheer en onderhoud (waaronder renovatie). Vanuit eigenaren van tunnels en professionals in de sector leeft de behoefte om te analyseren of er mogelijkheden zijn de kosten te verlagen en beter (in)zicht te krijgen in de aspecten die de kosten bepalen.

Doelstelling

Het doel is: inzicht geven in de kostenopbouw van tunnels, de factoren in kaart brengen die kosten verhogen en onderlinge verschillen tussen tunnelbeheerders objectief te analyseren. De daaruit volgende strategische keuzes en eventueel vervolgonderzoek zijn een verantwoordelijkheid van de individuele tunnelbeheerders in Nederland en Vlaanderen waarbij het COB-projectteam hoogstens dienend kan zijn. Besluitvorming daarover vindt plaats in de begeleidingscommissie van het tunnelprogramma.

Aanpak

Een uitgebreide interviewronde vormt de basis van het project. Tegelijk starten meerdere deelprojecten: een kostenoverzicht van tunneltechnische installaties (TTI) uitgesplitst naar rijks- en niet-rijkstunnels, een kostenvergelijking van gerealiseerde renovaties zoals de Heinenoordtunnel, Kiltunnel, Hubertustunnel en Vlaketunnel en een verkenning van de kosteneffecten van marktbenadering en contractvorm. Daarnaast vergelijkt het project de vergunningverlening in verschillende Europese landen met de Nederlandse en Vlaamse situatie. De eerste resultaten worden gepresenteerd tijdens het Diner van de Ondergrond op 8 oktober 2026.

Deliverables

Onderstaande tabel toont alle deliverables die voor dit project zijn vastgesteld. Per deliverable ziet u de verwachte opleverdatum en de status uit de meest recente voortgangsrapportage. Klik op een deliverable voor een toelichting van de status. Is een deliverable gereed en beschikbaar, dan wordt u na het klikken doorgestuurd naar het betreffende document of de publicatie.

Omschrijving Verwacht / Status Verwacht Status
Kostenoverzicht installaties uitgesplitst in Rijks- en niet-Rijkstunnels
Q2 2026 Bijna op schema
Q2 2026 Bijna op schema
Uitgesplitst kostenoverzicht is uitgewerkt en wordt gecontroleerd door een kostendeskundige.
Kostenvergelijking gerealiseerde renovaties
Q2 2026 Bijna op schema
Q2 2026 Bijna op schema
De kosten van de renovatie van tunnels van verschillende eigenaren zijn onderling vergeleken. De kostenstructuur wordt geoptimaliseerd.
Kosteneffecten van marktbenadering en contractvorm
Q3 2026 Op schema
Q3 2026 Op schema
Inventarisatie van verschillende contractvormen en verwachte effecten op de kosten is gedaan. Deze inzichten worden getoetst en verrijkt met interviews.
Vergelijking vergunningverlening verschillende Europese landen t.o.v. Nederland en Vlaanderen
Q3 2026 Op schema
Q3 2026 Op schema
De interviews zijn geweest en documenten zijn opgehaald. Een eerste analyse is gemaakt en zal worden besproken tijdens een workshop met Europese tunnelbeheerders. Daarna volgt verdieping.
Presentatie van de onderzoeksresultaten bij het Diner van de ondergrond
Q4 2026 Op schema
Q4 2026 Op schema
De presentatie tijdens het Diner van de Ondergrond staat in de steigers. Dit wordt een samenvoeging van de resultaten van alle deelprojecten.
Concept-analyse kosten tunnels gereed inclusief aanpak vervolg
Q4 2026 Op schema
Q4 2026 Op schema
Alle deelprojecten zijn in uitvoering.

Activiteiten

Hieronder staan de activiteiten die in het afgelopen halfjaar zijn uitgevoerd binnen dit project.

Deskresearch en inventarisatie van standaarden

Q1 2026

Voorbereiding interviews: vragenlijsten, geïnterviewden en taakverdeling

Q2 2026

Deelprojecten

Iedere deliverable wordt ontwikkeld binnen een deelproject.

  • Zo wordt ‘het verschil in kosten tussen rijkstunnels en niet-rijkstunnels’ geanalyseerd door het verschil in voorzieningenniveau te inventariseren en te begroten. Daarbij worden de primaire en secundaire kosten meegenomen. De uitsplitsing in voorzieningenniveau is uitgevoerd. De raming van beide wordt momenteel ontwikkeld.

  • In het deelproject ‘kostenvergelijking gerealiseerde renovaties’ kijken we wat het verschil is in kosten tussen verschillende projecten. Dit betreft een vergelijking tussen projecten binnen grote en kleine beheerorganisaties. De eerste opzet is gemaakt, verdere verfijning en analyse loopt momenteel.

  • Binnen het deelproject ‘Kosteneffecten van marktbenadering en contractvorm’ analyseren we wat het effect is van de marktbenadering en contractvorm op de totale kosten. Een eerste aanpak en opzet zijn gemaakt, verdere analyse en verrijking op basis van interviews loopt momenteel.

  • Het stelsel van vergunningen kan mede bepalend zijn voor de totale kosten. Binnen het deelproject ‘Vergelijking vergunningverlening verschillende Europese landen t.o.v. Nederland en Vlaanderen’ analyseren we dit op basis van interviews. De interviews zijn inmiddels afgenomen en de analyse van de resultaten loopt momenteel.

De verschillende deelprojecten zijn volop in de uitvoering. Verdere verrijking is noodzakelijk en hiervoor nemen we diverse interviews af. Dit voeren de projectleden uit in koppels. De interviews worden momenteel ingepland en uitgevoerd.

De eerste resultaten van de verschillende deelprojecten, verrijkt met de resultaten van de interviews, worden gepresenteerd op het Diner van de Ondergrond.

Deelnemers

COB

COB

DELFT

4
Don Bureau B.V.

Don Bureau B.V.

BERGEN OP ZOOM

1
Elumint B.V.

Elumint B.V.

ZOETERMEER

1
Gemeente Rotterdam Stadsontwikkeling

Gemeente Rotterdam Stadsontwikkeling

ROTTERDAM

2
IN

Infrabel

BRUSSEL

1
MBC Marije Bockholts Consultancy

MBC Marije Bockholts Consultancy

AMSTERDAM

1
Rijkswaterstaat GPO

Rijkswaterstaat GPO

UTRECHT

1
Rijkswaterstaat PPO Programma's, Projecten en Onderhoud

Rijkswaterstaat PPO Programma's, Projecten en Onderhoud

TERNEUZEN

1
Laden...
Gemeente Rotterdam Stadsontwikkeling

Diederik van Zanten

Lid

Gemeente Rotterdam Stadsontwikkeling
Tunnel Engineering Consultants

Erik Schulte Fischedick MSc.

Lid

Witteveen+Bos
COB

Fern van Efferink

Co-coördinator

COB
Don Bureau B.V.

Hans Janssens

Projectleider

Don Bureau B.V.
Elumint B.V.

Harry de Haan

Deelprojectleider

Elumint B.V.
Rijkswaterstaat PPO Programma's, Projecten en Onderhoud

Jan Roest

Lid

Rijkswaterstaat PPO Programma's, Projecten en Onderhoud
COB

Johan Bel

Contactpersoon Rail

COB
COB

Kris van Boven

Coordinator

COB
Laden...

Meer weten of deelnemen?

De projectleider is Peter Kole. Voor meer informatie kunt u contact opnemen met manon.bouwer@cob.nl of met het COB kantoor via 085 – 4862 410.

COB AI