Samen zonder schade

Iedereen die werkzaam is in de ondiepe ondergrond kent het fenomeen: kabels en leidingen liggen nooit waar je ze verwacht. Graafwerkzaamheden leiden hierdoor vaak tot schades aan de netten, vertraging in de uitvoering, een hoop discussie en zelfs rechtszaken. COB-project ‘Samen zonder schade’ is gericht op een verandering in cultuur en werkwijze in de ondiepe ondergrond. Door de tendens van ‘moeten’ binnen het graafproces te veranderen in een van ‘willen’, kunnen gezamenlijke doelen worden bereikt. 

Op het COB-congres 2019 werd in een subsessie gesproken over een positieve oplossingsrichting voor het graafschadeprobleem: het belonen van wél melden. De vraag rees: Is het mogelijk een ‘prestatieladder zorgvuldig graafproces’ te ontwikkelen, waardoor iedereen graag wil meedoen en alle betrokkenen er baat bij hebben? Het COB-netwerk wil dit uitzoeken en startte een initiatief, dat uitgroeide tot het project Samen zonder schade.

Aanleiding
Er bestaan allerlei wetten, regels, richtlijnen, vormen van toezicht en stappenplannen voor een zorgvuldig graafproces. De praktijk blijkt echter te weerbarstig, waardoor deze zaken onvoldoende helpen. Stakeholders richten zich vooral op het eigenbelang en kunnen het grote geheel zonder hulp niet overzien. En dat hoeft ook niet. Door uit te zoeken wat de belangen en de redenen zijn van deze werkwijze en wat een partij beweegt om vanuit zijn eigenbelang wél bij te dragen aan een groter geheel, wordt duidelijk wat er nodig is om te veranderen. Het COB-netwerk wil deze situatie vanuit een positieve insteek benaderen, door middel van stimuleren in plaats van straffen. De aandacht gaat uit naar de menselijke component, door in gesprek te gaan en met elkaar te werken aan een cultuuromslag.

Aanpak
De eerste fase van het COB-project omvatte het onderzoeken wat er nu echt speelt. Dit gebeurde in samenwerking met het KLO. Er is een serious game ontwikkeld die een gedragspsycholoog in staat stelde om het gedrag van de deelnemers te analyseren. Dit heeft geleid tot een rapport met interventiemogelijkheden, zie hieronder.

De volgende stap is het tot uitvoering brengen van (een of meer) adviezen. Hiervoor worden gesprekken gevoerd met het Agentschap Telecom en het KLO. Daarnaast werkt CROW aan de verbeterpunten voor de CROW500; zij houden het COB-netwerk hierover op de hoogte. Het Kadaster heeft UTwente gevraagd onderzoek te doen naar detectietechnieken.

Samen met de betrokken gedragswetenschapper wordt een plan gemaakt om alle organisaties die bezig zijn met het verminderen van graafschade, bij elkaar te brengen. Het doel is een plan te maken waarbij elke organisatie vanuit haar eigen invalshoek een steentje bijdraagt, zodat het werk elkaar aanvult en het lukt om de graafschades écht naar beneden te krijgen.

De serious game was slechts bedoeld als middel voor de gedragsanalyse, maar er was en is veel enthousiasme voor het spel. Diverse partijen hebben aangegeven de game nog te willen inzetten. Het COB gaat daarom kijken hoe dit gefaciliteerd kan worden. Mogelijk krijgt de serious game een kwaliteitsslag, zodat het op meerdere plekken en manieren ingezet kan worden.

Rapport eerste fase

Eind 2021 is het rapport Samen zonder schade opgeleverd. Hierin is het gedrag in de graafketen in kaart gebracht. Het rapport gaat eerst in op het begrip ‘zorgvuldig graafproces’ en de regelgeving die hierbij van toepassing is. Vervolgens wordt stilgestaan bij het gedrag. Aan de hand van de observaties bij het spelen van de ontwikkelde serious game, heeft de gedragswetenschapper de waarden, weerstanden en motieven aan het licht gebracht. Dit psychologisch landschap vormt de basis voor een mogelijke interventies per fase/actor. Deze zijn als input gebruikt voor adviezen aan het werkveld en ontwikkelvoorstellen. Zo zou een prestatieladder op het gebied van graafschade een goed hulpmiddel kunnen zijn .
>> Naar rapport op de kennisbank

Bijeenkomsten

Lunchlezing

Op donderdag 24 maart 2022 vond een lunchlezing plaats over de uitkomsten van het onderzoek Samen zonder schade. Gedragspsycholoog Timo Jansen en projectleider Jarko van Bloois praatten de deelnemers in een klein uurtje bij.

 

Oplossingensessies

Een week vol Samen zonder schade. Woensdag 8 december 2021 was er eerst een digitale gedoe- en oplossingensessie over het kabel-en-leidingwerk bij de reconstructie van de N222. Bij dat project heeft gedoe niet tot graafschade geleid, maar zónder gedoe zouden er wel veel kosten en tijd bespaard zijn. Een belangrijke constatering is dat er winst te behalen is bij opdrachtgevers, en/of de ingenieursbureaus die zij inschakelen: zij denken vaak te makkelijk over kabels en leidingen. Van ‘even’ een kabel of leiding verleggen, is in de praktijk zelden sprake. ‘Het is nou eenmaal een spaghetti in de ondergrond’, aldus de deelnemers, en er is tijd en ruimte nodig om daarmee om te gaan. Dank gaat uit naar de deelnemers: Ronny Sassen van A. Hak, Jarko van Bloois, Arjan Verweij van Damsteegt Waterwerken, Marianne van Aacken van de provincie Zuid-Holland, Wim Bekink van Royal FloraHolland, David Brandhorst van Evides, Vincent Hoogstad van Evides, Harry Bijl, Timo Jansen van Behavior Change Group.

Vrijdag 10 december 2021 was er vervolgens een sessie met stakeholders van de gemeente Capelle a/d IJssel. Zij hadden de mazzel dat ze het gedoespel al fysiek hadden gespeeld en kwamen nu bijeen voor de gedragsanalyse door deskundige en observator Timo Jansen. Hij ziet onder meer veel ‘reactance’: weerstand door de manier waarop de boodschap wordt gebracht. Zo ‘moeten’ de stakeholders van alles in het zorgvuldig graafproces en daar houden mensen niet van. In zo’n geval helpt het om de boodschap te koppelen aan iemands belangen: wat heeft iemand er zelf aan? Als dat lukt, zijn mensen eerder geneigd om het gewenste gedrag te vertonen. Het team gaat deze en andere ontwikkelideeën uitwerken in de rapportage. Dank gaat uit naar de deelnemers: Jarko van Bloois, Marijn Maaien van Dekwaadsteniet, Nik van Giessen van Ciag, Alexander Regeer van de gemeente Capelle aan den IJssel, Rory Monster van Stedin, Tjerk Postmus van VodafoneZiggo, Timo Jansen van Behavior Change Group.

Serious Game met Capelle aan den IJssel

Het blijft leuk: relatiepunten verdienen in de grondige kennisronde en vervolgens keuzekaartjes dumpen, geld besparen en gedoekaartjes doorschuiven. Donderdag 11 november 2021 waagden vertegenwoordigers van de ‘graafketen’ in Capelle aan de IJssel zich aan het Samen-zonder-schade-spel. Met weer veel waardevolle inzichten als resultaat. Zo blijkt dat de rol van projectontwikkelaar wellicht aan het spel moet worden toegevoegd, omdat deze veel invloed kan hebben op kabels-en-leidingenwerk. Daarnaast werd opgemerkt dat een slappe bodem, zoals Capelle die heeft, kan zorgen voor meer graafschades. Door de bodemdaling ‘verbuigen’ kabels en leidingen en liggen ze onder spanning, waardoor ze bij aanraking snel kapotgaan, en in een slappe bodem wordt nou eenmaal vaker gegraven om boven- en ondergrondse infrastructuur te herstellen. In hoeverre valt dit op te lossen met een zorgvuldig graafproces en aanpassingen in het gedrag van de betrokken partijen? Dat is een van de vragen waar de aanwezige gedragswetenschapper op terugkomt tijdens de oplossingensessie die binnenkort volgt.

Bijeenkomst Kennisarenadag

Ook op de Kennisarenadag op maandag 27 september 2021 is gesproken over het vraagstuk Samen zonder schade. In een subsessie zijn de aanwezigen meegenomen in een model dat Timo Jansen, gedragswetenschapper bij dit project, hanteert om van abstracte samenwerking naar concrete samenwerking te gaan. Dit verhelderde voor de deelnemers waarom de samenwerking in de graafketen gemakkelijk blijft steken. De sessie leverde weer interessante inzichten op , die zullen worden meegenomen in de eindrapportage van dit project.
>> Bekijk presentatie (pdf, 713 kb)

Serious game bij ProRail

Op 15 september 2021 reisde het COB met een gedragsdeskundige af naar Utrecht, waar met specialisten van ProRail de serious game van Samen zonder schade werd gespeeld. Samen met Sonja Sanders, Hans Gaarman, Ronny Sassen, Nick Oosterwechel en Peter Hendriks werd de realiteit nagebootst met keuzekaartjes, gedoekaartjes, relatiepunten en chocoladegeld. Dit leverde niet alleen waardevolle informatie op voor gedragsdeskundige Timo Jansen, maar zeker ook voor de deelnemers. Het spel maakt bijvoorbeeld heel zichtbaar dat keuzes aan het begin van proces grote gevolgen kunnen hebben in een later stadium; daar zijn partijen zich niet altijd van bewust. De grondige kennisronde was ook weer een groot succes. Deze eerste sessie legde bloot welk gedrag belemmerend werkt voor een zorgvuldig graafproces, de tweede sessie op 6 oktober 2021 richtte zich op mogelijke oplossingen. Hiervoor presenteerde Timo zijn conclusies tot nu toe en legde hij uit op welke manier het ‘ongewenste gedrag’ beïnvloed kan worden.

Flexival 2021

Het Flexival op 22 april 2021 vond geheel online plaats. Helaas kon de eerder ontwikkelde serious game hierdoor niet live worden gespeeld. Maar daar had het projectteam wat op bedacht. Vooraf werd in klein comité het spel gespeeld en opgenomen, waarna gedragspsycholoog Timo Jansen enkele scènes uitzocht om tijdens het Flexival te analyseren.

In gesprek met …

In het kader van het Follow UP Festival ging Jarko van Bloois, projectleider van Samen zonder schade,  in gesprek met Timo Jansen, gedragspsycholoog bij D&G. Timo is ingeschakeld om de cultuur en werkwijze van het ‘moeten’, binnen het zorgvuldige graafproces te veranderen in ‘willen’. In het gesprek, te beluisteren als podcast en te bekijken op YouTube, bespreken Jarko en Timo de eerste inzichten.

Brainstormsessie over gedoe

Eindelijk weer een keer fysiek bij elkaar! Elf experts troffen elkaar op 5 augustus 2020 bij het COB voor een brainstormsessie over ‘gedoe’.

Inhoud bijeenkomst
Waar loop je tegenaan in projecten met kabels en leidingen? Het mag van alles zijn, vanuit elk perspectief, in elke fase. De ingebrachte ‘gedoe’s zijn doorgenomen met een gedragsdeskundige en vormen de basis voor een serious game.

Toelichting gemeente Zoetermeer

Op Flexival-tv heeft Chantal Lemmert van de gemeente Zoetermeer op 17 april 2020 het project Samen zonder schade toegelicht.

Initiatieven in de markt

Op vrijdag 27 maart 2020  kwam een bont gezelschap bijeen om het te hebben over de lopende initiatieven op het gebied van Samen zonder schade te inventariseren en verbinden.

Inhoud bijeenkomst
Het KLO, een gemeente, een jurist, een kennisinstituut, een organisatiedeskundige, iemand van het het kadaster en de projectleden stelden samen vast dat zij allemaal op een bepaalde manier al met het onderwerp Samen zonder schade bezig zijn. De conclusie was dat het intelligent aan elkaar knopen van die initiatieven, al een flinke stap in de goede richting zou zijn. De diverse projecten hebben bijvoorbeeld allemaal net een andere insteek. Er wordt gewerkt aan een keurmerk CROW500 door het KLO, terwijl er vanuit het COB onderzoek wordt gedaan naar een marktcode, waarbij de nadruk vooral ligt op sociale controle en het belonen van samenwerking.

De komende periode gaat het team alle initiatieven in detail naast elkaar leggen en kijken bij welke fase van het proces welk initiatief past. Alle opborrelende ideeën worden nader onderzocht.

Kick-off Samen zonder schade

Op vrijdag 22 november 2019 vond de kick-off van het project Samen zonder schade plaats. Vrijwel alle relevante partijen waren vertegenwoordigd.

Inhoud bijeenkomst
Initiatiefnemer Jarko van Bloois startte met het schetsen van de huidige situatie. De aanwezigen herkennen de problematiek. In eerste instantie wordt nog aan het huidige systeem vastgehouden en worden er aanscherpingen bedacht zoals voorwaarden meegeven in de opdrachten, zorgen voor een terugmeldsysteem en het melden vergemakkelijken. Vervolgens wordt verder gedacht: is het niet mogelijk om een ander systeem te bedenken; een dat uitgaat van voordelen?
De deelnemers zijn in drie groepen uiteen gegaan om zich hierover te buigen. Dit leverde volle flip-overvellen op! De input gaat gebruikt worden om het onderzoeksproject vorm te geven.

>> Bekijk presentatie (pdf, 750 KB)

Illustratie: Cartoon Blanche

Deelnemers

A. Hak Electron B.V.

A. Hak Electron B.V.

Locatie: Tricht, Steenoven 2-6
Ronny Sassen, rol: Lid projectteam
Ronny Sassen, rol: Deelnemer bijeenkomst
Aannemingsbedrijf C. de Kwaadsteniet B.V.

Aannemingsbedrijf C. de Kwaadsteniet B.V.

Locatie: Moordrecht, Derde Tochtweg 9b
Marijn Maaijen, rol: Deelnemer bijeenkomst
Agentschap Telecom Ministerie van Economische Zaken en Klimaat

Agentschap Telecom Ministerie van Economische Zaken en Klimaat

Locatie: Amersfoort, Piet Mondriaanlaan 54
Bob Zijderveld, rol: Lid projectteam
Frank van Bree, rol: Deelnemer
Robert-Jan Looijmans, rol: Deelnemer
APK Group Rasenberg Kabels en Leidingen

APK Group Rasenberg Kabels en Leidingen

Locatie: Dongen, De Schacht 11
Dirk Wernsen, rol: Deelnemer bijeenkomst
BAM Infra Energie & Water bv

BAM Infra Energie & Water bv

Locatie: Nieuwleusen, Den Hulst 102
Willem Bastiaan, rol: Deelnemer bijeenkomst
Behavior Change Group (voorheen D&B applied behavioural science)

Behavior Change Group (voorheen D&B applied behavioural science)

Locatie: Nijmegen, St. Anthoniusplaats 9
Timo Jansen, rol: Adviseur

Bouw op Recht

Locatie: Zoetermeer, Malta 18
Chantal Lemmert van Wingerden, rol: Lid projectteam

Bouwend Nederland

Locatie: Zoetermeer, Zilverstraat 69
Yvonne de Rijck, rol: Deelnemer bijeenkomst
CIAG Communicatie Infrastructuur Advies Groep B.V.

CIAG Communicatie Infrastructuur Advies Groep B.V.

Locatie: Gorinchem, Avelingen-West 3
Nik van Giessen, rol: Deelnemer bijeenkomst

COB

Locatie: Delft, Van der Burghweg 2
Edith Boonsma, rol: Lid projectteam
Manon Bouwer, rol: Begeleider/Facilitator

CROW Kennisplatform voor infrastructuur en openbare ruimte

Locatie: Ede, Horaplantsoen 18
Henk Kuipers, rol: Deelnemer

CUMELA Nederland

Locatie: Nijkerk, Nijverheidsstraat 13
Herman Arissen, rol: Deelnemer
Damsteegt waterwerken

Damsteegt waterwerken

Locatie: Meerkerk, Duurzaamheidsring 320
Hans de Wit, rol: Deelnemer bijeenkomst
Evides Waterbedrijf

Evides Waterbedrijf

Locatie: Rotterdam, Schaardijk 150
David Brandhorst, rol: Deelnemer bijeenkomst
Klaas Sipma, rol: Deelnemer
Vincent Hoogstad, rol: Deelnemer bijeenkomst

Gemeente Arnhem Dienst Stadsontwikkeling

Locatie: Arnhem, Eusebiusbuitensingel 53
Sanne van den Berg, rol: Deelnemer
Gemeente Capelle aan den IJssel

Gemeente Capelle aan den IJssel

Locatie: Capelle Aan Den Ijssel, Rivierweg 111
Alexander Regeer, rol: Deelnemer bijeenkomst

Gemeente Den Haag Dienst Stadsbeheer

Locatie: Den Haag, Spui 70
Henk Hogenbirk, rol: Deelnemer

Gemeente Zwolle

Locatie: Zwolle, Lübeckplein 2
Pepijn Quik, rol: Deelnemer bijeenkomst

Harry Bijl Communicatie

Locatie: Montfoort, Julianalaan 27
Harry Bijl, rol: Schrijver

Heijmans NV

Locatie: Rosmalen, Graafsebaan 65
René Frinks, rol: Deelnemer bijeenkomst
Kadaster

Kadaster

Locatie: Apeldoorn, Hofstraat 110
Caroline Groot, rol: Deelnemer
Fuat Akdeniz, rol: Deelnemer

Legal Infra

Locatie: Maarn, Amersfoortseweg 38
Jarko van Bloois, rol: Projectleider

N.V. Nederlandse Gasunie

Locatie: Groningen, Concourslaan 17
Wim van Grunderbeek, rol: Deelnemer

ProRail B.V.

Locatie: Utrecht, Moreelsepark 3
Hans Gaarman, rol: Deelnemer bijeenkomst
Kees Sluiter, rol: Deelnemer bijeenkomst
Nick Oosterwechel, rol: Deelnemer bijeenkomst
Peter Hendriks, rol: Deelnemer bijeenkomst
Sonja Sanders, rol: Deelnemer bijeenkomst

Provincie Zuid-Holland

Locatie: Den Haag, Zuid-Hollandplein 1
Marcel Kluter, rol: Deelnemer
Marianne van Aacken, rol: Deelnemer bijeenkomst
Royal FloraHolland Naaldwijk

Royal FloraHolland Naaldwijk

Locatie: Naaldwijk, Postbus 220
Wim Bekink, rol: Deelnemer bijeenkomst

Stedin

Locatie: Rotterdam, Blaak 8
Jaco Deelen, rol: Deelnemer bijeenkomst
Jan Koopman, rol: Deelnemer
Marcel Steinz, rol: Deelnemer bijeenkomst
Rory Monster, rol: Deelnemer bijeenkomst
Van der Flier grondzuigen BV

Van der Flier grondzuigen BV

Locatie: Winschoten, AJ Romijnweg 23
Harm Slooff, rol: Deelnemer bijeenkomst

VodafoneZiggo Ziggo Services B.V.

Locatie: Utrecht, Boven Vredenburgpassage 128
Eric Jansen, rol: Deelnemer bijeenkomst
Tjerk Postmus, rol: Deelnemer bijeenkomst

VolkerWessels Telecom

Locatie: Amersfoort, Modemweg 33
Theo Ellenbroek, rol: Deelnemer