Samenvatting

De veiligheid van tunnels heeft in de afgelopen jaren grote aandacht gekregen. Dit heeft tot de behoefte geleid om de regelgeving met betrekking tot ontwerp en gebruik aan te scherpen. Met nieuwe regelgeving voor de gebruiksfase kan de veiligheid voor de gebruikers van tunnels, overkappingen en overkluizingen voor weg- en railinfrastructuur nog beter dan voorheen worden gewaarborgd.
De veiligheid van tunnels, overkappingen en overkluizingen wordt in de gebruiksfase door meerdere factoren bepaald. Het bouwkundige ontwerp en de technische voorzieningen liggen vast. De dagelijkse bediening (ook bij bijzondere omstandigheden) en het beheer en onderhoud zijn echter variabel. De gebruikers spelen zowel bij wegvervoer als bij railvervoer in de gebruiksfase eveneens een belangrijke rol. Het bevoegd gezag en de openbare hulpverleningsdiensten spelen tenslotte een rol zodra de veiligheid door een incident is verstoord.
Het voorliggende rapport is een advies inzake de wijze waarop de veiligheid in de gebruiksfase kan worden verbeterd. Dit advies is opgesteld vanuit een integrale benadering van veiligheid. Met een integrale benadering wordt bedoeld dat niet slechts één partij de veiligheid in de gebruiksfase bepaalt maar dat de veiligheid is opgebouwd uit meerdere componenten die zijn verdeeld over meerdere partijen. Uit dit samenhangende geheel worden de bijdragen van alle betrokken partijen afgeleid.